Editorial
EL SECTOR EMPRESARIAL Y RESERVAS DE BIOSFERA EN LATINOAMERICA Y EL MUNDO
Antecedentes RB y Sector Privado
El Programa MAB (Hombre y Biosfera) de la UNESCO es un Programa intergubernamental que busca establecer una base científica destinada a mejorar la relación entre los seres humanos y el ambiente, promoviendo el desarrollo sostenible. El MAB se apoya en una Red Mundial de los sitios (Reservas de Biosfera) que representan los principales ecosistemas del planeta y que son considerados lugares de aprendizaje para el desarrollo sostenible (RMRB). Ellos representan unas 669 reservas en 120 países de las cuales 124 están distribuidas entre 21 países de América Latina y el Caribe.
La Estrategia del Programa MAB para el período 2015-2023 está basada en:
• Elaborar y reforzar modelos de funcionamiento eficaz para el desarrollo sostenible en las RB;
• Mejorar la gobernanza, la colaboración y la creación de redes dentro del MAB y de la RMRB;
• Buscar alianzas externas;
Los objetivos de esta estrategia son:
1. Conservar la biodiversidad, restaurar y mejorar los servicios de los ecosistemas y fomentar el uso sostenible de los recursos naturales;
2. Contribuir a construir sociedades y economías sostenibles, sanas y equitativas y asentamientos humanos prósperos en armonía con la biosfera;
3. Facilitar las bases científicas sobre la biodiversidad y la sostenibilidad, la educación para el desarrollo sostenible y la creación de capacidades locales;
4. Apoyar la atenuación de los efectos del cambio climático y otros aspectos del cambio medioambiental mundial y la adaptación a éste;
Asimismo durante el 4 Congreso Mundial de Reservas de Biosfera realizado en Marzo 2016 se estableció un Plan de Acción para el período 2016-2025 sobre la base de las siguientes premisas:
• Las Reservas de Biosfera como principales sitios de aprendizaje en la relación producción & conservación;
• Las Reservas de Biosfera como observatorios sobre el cambio climático y sitios de monitoreo, mitigación y adaptación a este fenómeno;
• El necesario involucramiento de gestores, comunidades locales y actores interesados (públicos y privados) en la gestión de las Reservas de Biosfera;
• La necesidad de desarrollar Planes de negocio para las distintas Reservas de Biosfera;
• Crear oportunidades para empresarios y empresas para contribuir a la sustentabilidad ambiental, social y productiva en contextos de Reservas de Biosfera y áreas de influencia;
Las Reservas de Biosfera son entonces el lugar donde el Programa MAB y su Red Mundial de RB trabajan para lograr las METAS de los OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE tal como reza la Declaración de Lima (Marzo 2016):
“Convencidos de la necesidad de seguir fortaleciendo el apoyo en favor de las contribuciones del Programa MAB y su RMRB, de conformidad con la Estrategia del MAB para 2015-2025, con miras a favorecer el desarrollo sostenible en el contexto de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) definidos en la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible, mediante la movilización de la capacidad de las reservas de biosfera de contribuir a la realización de los ODS”.
Estos Objetivos de Desarrollo Sustentable están destinados a cubrir la NECESIDAD DE SOLUCIONES A LARGO PLAZO para combatir la desertificación y la deforestación y preservar los hábitats terrestres, cuestiones clave para garantizar el suministro de alimentos y agua a la población, combatir la contaminación atmosférica y evitar crisis ambientales que produzcan desplazamientos de población e inestabilidad política en multitud de países.
Particularmente su Objetivo 15 está orientado a “Proteger, restablecer y promover el uso sustentable de los ecosistemas terrestres, luchar contra la desertificación, detener y revertir la degradación de las tierras y la pérdida de diversidad biológica”.
Una característica de las Reservas de Biosfera es su gestión flexible dado que son sitios sujetos a las políticas, a las leyes y a los marcos de gobernanza nacional, regional y local, y son gestionadas con éxito a través de directores, comités, asociaciones públicas y privadas. Además cuentan con la participación directa de las comunidades locales (incluidos los pueblos indígenas), las organizaciones locales y el sector privado.
En el marco de esta gestión abierta y flexible se ha establecido la necesidad de abrir más adecuadamente el diálogo con el sector privado. Las razones claras de este rumbo están que en general un alto porcentaje de los trabajadores dependen de empleos del sector privado; en general las áreas de amortiguamiento y transición de las RB están en propiedades privadas; muchas RB están en territorios de dominio privado incluso muchas veces sus zonas núcleo; y finalmente porque el sector privado es un elemento fundamental en el cumplimiento de los ODS.
Existen una serie de antecedentes y posicionamiento de las Naciones Unidas en relación al Sector privado tales como el Pacto Mundial de las Naciones Unidas (2000) que declara la necesidad de “trabajar para asegurar que la actividad empresarial agregue valor no sólo al resultado final, sino también a las personas, las comunidades y el planeta”.
También en el ODS 17 impulsa el “Alentar y promover la constitución de alianzas eficaces en las esferas pública, público-privada y de la sociedad civil, aprovechando la experiencia y las estrategias de obtención de recursos de las asociaciones”.
Particularmente la UNESCO tiene antecedentes en el vínculo con el Sector Privado explicitado en la Estrategia Global de Cooperación de la UNESCO (2012) donde promueve el vínculo con todo tipo de empresas comerciales (pequeñas, medianas, nacionales, internacionales, multinacionales), fundaciones filantrópicas, instituciones financieras e individuos particulares. Es en definitiva una asociación con beneficios mutuos donde la UNESCO brinda una buena reputación institucional, ser un interlocutor imparcial, aporte de expertos en toda la región, y buen poder de convocatoria en la organización de eventos internacionales, etc. Por su parte el Sector Privado brinda apoyo en el logro de los objetivos de las RB y de los ODS (gestión, programación, soporte logístico, acceso a la tecnología y a la innovación en sus productos y servicios).
Adicionalmente el Artículo 4 del Marco Estatuario de la Red Mundial de Reservas de Biosfera dice que las Reservas de Biosfera tienen que contar con “disposiciones organizativas que faciliten la integración y participación de una gama adecuada de sectores, entre otros autoridades públicas, comunidades locales, intereses privados, en la concepción y ejecución de las funciones de la reserva de biosfera”. Particularmente el Objetivo 27 del Plan de Acción de IberoMAB (2010-2020) está destinado a plantear la necesidad del aumento de la participación, el apoyo y el compromiso del sector privado a través de:
– Crear o fortalecer las asociaciones con empresas, a fin de identificar, desarrollar o promocionar mercados y el comercio justo de los bienes y servicios de las RB y apoyar la gestión y comunicación relativa a las RB, a nivel nacional e internacional;
– Colaborar con empresas privadas para la promoción de las RB;
– Compartir experiencias de registro de marcas y certificaciones para productos generados en las RB, incluyendo el turismo;
La importancia de las alianzas con el sector privado para el MAB y las RB se basa en el:
– Fortalecimiento de la función de las RB como SITIOS DE APRENDIZAJE DEL DESARROLLO SOSTENIBLE;
– Mayor resiliencia organizativa y financiera del MAB y de cada una de las reservas de biosfera;
– Promoción del dialogo y resolución de conflictos;
– Aumento de la sensibilización de la sociedad sobre la importancia y las ventajas de las reservas de biosfera, así como de la participación de las comunidades locales;
– Fortalecimiento de capacidades locales y regionales;
– Fortalecimiento de la gestión abierta y sostenible;
En ese sentido UNESCO-MAB presentan algunos ejemplos exitosos del vínculo con el Sector Privado destacándose la relación con Danone Waters Deutschland en la protección recursos hídricos en las RB de Alemania; con el Grupo CHIC y la Municipalidad de Chonqing (China) para la implementación de un Programa Integrado de la Urbanización de la Reserva de Biosfera; con la Fundación Albertis para la promoción de las Reservas de la Biosfera Mediterráneas; con la Yves Rocher Foundation en acciones de reforestación; y con el Grupo Asian Paper and Pulp en la conservación de bosques naturales y desarrollo de bio-aldeas.
Para el caso de América Latina y el Caribe existen algunos ejemplos de alianzas entre el Sector Privado y Reservas de Biosfera tales como:
RB Agua y Paz (Costa Rica) – Alianza entre la Asociación Pro Desarrollo del Parque Nacional del Agua Juan Castro Blanco (APANAJUCA) y Cooperativa de Electrificación Rural de San Carlos:
• Recuperación y protección ambiental y de la biodiversidad
• Reforestación y revegetación
• Construcción de un vivero de especies de altura
• Ecoturismo
• Construcción del ¨Centro de Visitantes el Jilguero¨
• Compra de tierras para la protección de fuentes de agua que abastecen los acueductos rurales y las plantas hidroeléctricas
RB Mbaracayu (Paraguay) – Corporación Applied Energy System (AES)
La empresa, decidió invertir $US 2 millones en el proyecto Mbaracayú a cambio de que se mantuvieran 13.1 millones de toneladas métricas de carbono secuestrado en el bosque como compensación de las emisiones de las instalaciones de AES Barbers Point en Hawaii. Ello implicó actividades de:
• Reforestación con especies nativas, recuperación de corredores de conectividad
• Programa de Desarrollo Rural con comunidades campesinas e indígenas
• Desarrollo de un Programa de Turismo Inclusivo para toda la región
• Programas de educación ambiental y de desarrollo sostenible
• Creación de cadenas de producción y comercialización de productos de la agricultura familiar y campesina
• Apoyo a la salud y a la seguridad alimentaria
• Mitigación de emisiones de carbono por deforestación evitada (REDD+)
• Desarrollo de la marca Mbaracayu para diversos productos
• Creación de un Colegio para mujeres con un Bachillerato Técnico Ambiental en la Reserva
• Planificación Territorial y fortalecimiento de capacidades de los gobiernos locales
RB Las Yungas (Argentina) – Empresa Ledesma y Fundación ProYungas
• Plan de monitoreo de la biodiversidad
• Conservación de áreas de alta valoración ambiental en un contexto de protección privada
• Realización de ordenamiento territorial
• Implementación del concepto de Paisaje Productivo Protegido (PPP)
• Promoción de la Marca PRODUCTOYUNGAS
• Promoción e impulso de actividades productivas asociadas al turismo
RB Mata Atlántica (Brasil) – Empresa Cementos Votarantim
• Creación de una Guía de Buenas Prácticas para la minería
• Sistema de mapeo de fuentes hídricas
• Programa Activos Ambientales
• Aumento de la productividad a partir de una mejor capacitación de recursos humanos
• Creación de empleos (turismo, conservación, investigación)
• Publicaciones diversas sobre canteras, minería y desempeño ambiental
La Declaración de Maceió, Brasil
Sobre la base de estos antecedentes institucionales de las Naciones Unidas, de la UNESCO en general y del Programa MAB en particular, los gestores de Reservas de Biosfera, emprendedores y empresas, actores e instituciones gubernamentales y no gubernamentales participantes del SEMINARIO INTERNACIONAL “GESTIÓN EMPRESARIAL EN RESERVAS DE BIOSFERA”, realizado en el Municipio de Maceió, Alagoas, Brasil entre el 25 al 29 de septiembre de 2016, destacan los siguientes puntos, producto de las reflexiones generadas colectivamente:
1. Los territorios de las RB se constituyen como laboratorios para impulsar y promover prácticas de desarrollo sustentable y que ese desarrollo implica la necesaria articulación con todos los sectores, en particular el sector privado;
2. Existen experiencias importantes de procesos de producción y de servicios de empresas y emprendedores incluyendo certificación de productos y servicios, que demuestran la posibilidad de producir de manera rentable y sustentable promoviendo, activa y concretamente, la conservación de la biodiversidad y la valorización cultural, recomendando que estas experiencias estén compartidas y replicadas en la Red Mundial de RB;
3. Es creciente la aspiración del sector privado, gobiernos, sociedad civil y del sector académico para la ampliación del dialogo y de alianzas intersectoriales, en el ámbito de las RB y sus contextos circundantes, en particular en la región latino-americana, ampliando y profundizando las buenas practicas productivas;
4. Que es necesario sumar en la gestión de las RB y sus áreas de influencia a las grandes empresas productoras de commodities y de energía que poseen una relación muy fuerte y de largo plazo con los territorios en que están inmersas, asimismo como la inclusión de todas las modalidades productivas tanto privadas como comunitarias y familiares;
5. Que la participación del sector privado empresarial es fundamental para dar escala a las acciones de preservación de la biodiversidad, la restauración de ecosistemas degradados o convertidos y la promoción de los valores ambientales en la Sociedad, necesarios para enfrentar adecuadamente los principales desafíos ambientales del futuro próximo;
6. Que es necesario continuar con estos espacios de diálogo, articulación e intercambio de experiencias entre los distintos sectores que hacen a la gestión de las RB y sus áreas de influencia, haciéndose un particular esfuerzo por integrar al sector empresarial y sus diversas prácticas productivas;
7. Los puntos destacados anteriormente están en consonancia y promueven las directrices y los objetivos del Programa MAB y en especial el Plan de Acción de Lima de RB (2016-2025) en lo que se refiere a incrementar la relación de las RB con el sector privado.
En síntesis el gran desafío de las Reservas de Biosfera en particular y en las Áreas de Alta Valoración Ambiental (AAVC) en general, es el encontrar y desarrollar alianzas inclusivas con una visión de territorio compartido. De esta alianza debe salir fortalecido no sólo el necesario diálogo entre las partes, sino también acciones concretas como la promoción del desarrollo, el acceso a oportunidades de capacitación e innovación tecnológica, el acceso a mercados diferenciados y por supuesto el mantenimiento de los bienes y servicios de la naturaleza a perpetuidad.